EL-i tubakapoliitika ja Eurobaromeetri uuring: varjatud tulemused ja mõju rahvatervisele
Lühiülevaade: Miks jäi oluline uuring avalikkuse eest varjatuks?
See artikkel käsitleb Euroopa Liidu hiljutist Eurobaromeetri uuringut suitsetamise kohta ja arutleb, miks jäeti selle tulemused avalikkuse eest varjatuks, kuigi need oleksid võinud mõjutada EL-i tubakapoliitikat. Uuring tõi esile, et suitsetamise määr püsib endiselt kõrgel, ning tõi kontrastiks välja Rootsi ja Tšehhi edulood, kus liberaalsem lähenemine on aidanud suitsetamist vähendada. Artiklis tõstatatakse küsimus, kas EL-i praegune poliitika teenib tõesti rahvatervise huve või juhindub pigem poliitilistest kaalutlustest.
Eurobaromeetri uuring: Mis see on ja miks see oluline on?
Eurobaromeetri uuring on korduv avaliku arvamuse uuring, mida Euroopa Komisjon (EK) viib läbi igal sügisel ja kevadel. Selle eesmärk on hinnata Euroopa Liidu (EL) kodanike hoiakuid ja käitumist erinevatel teemadel, sealhulgas tubaka ja nikotiini kasutamise osas, pakkudes ajakohastatud andmeid suitsetamise leviku ja suundumuste kohta.
Eurobaromeetri 2024 tulemused: suitsetamise määr püsib endiselt kõrgel
Viimane uuring, mis avaldati juunis 2024, näitas suitsetamise määras vaid väga väikest langust – 25%-lt 2020. aastal 24%-ni 2024. aastal. See tähendab, et praeguse tempoga ei ole EL kindlasti oma eesmärgi saavutamise suunas, milleks on vähendada suitsetamise levikut alla 5% 2090. aastaks.
Üldiselt on uuringu tulemused olulised ELi rahvatervise ja tubaka kontrolli poliitikate kujundamisel, tuues esile lahknevusi avaliku käitumise ja regulatiivse fookuse vahel. Kahjuks ei ole viimane uuring mitte ainult ebaõnnestunud poliitikat kujundamisel, vaid näib, et EK on uuringu tulemusi võimalikult vaka all hoidnud, tõenäoliselt seetõttu, et tulemused on vastuolus nende enda tubaka kontrollistrateegiaga, mis selgelt ebaõnnestub.
Kas Euroopa Komisjon hoiab uuringutulemusi varjus?
Märkimisväärne on, et neid tulemusi ei arutatud Euroopa tervishoiuministrite olulisel arutelul tubaka ja nikotiini poliitika üle, mis toimus vaid kolm päeva enne uuringu avaldamist, kuigi uuringu tulemused olid neile tõenäoliselt juba saadaval. See möödalaskmine on tekitanud küsimusi Euroopa Komisjoni lähenemise läbipaistvuse ja reageerimisvõime osas tubakakontrolli vallas. Mõned vaatlejad arvavad, et selle teabe välistamine võis olla tahtlik strateegia, et vältida praeguste poliitikate puuduste esiletoomist.
Komisjoni poliitika keskendub karmide regulatsioonide rakendamisele suitsetamisest vähem kahjulikele nikotiinialternatiividele, nagu e-sigaretid ja nikotiinipadjad. Kuid Eurobaromeetri uuringu tulemused näitavad, et sellised riigid nagu Rootsi, mis on toetanud nende toodete kasutamist suitsetamisest loobumise vahendina, on suitsetamise määrade vähendamisel saavutanud märkimisväärset edu. See lahknevus rõhutab vajadust nüansirikka lähenemise järele tubakakontrollis, tasakaalustades kahjude vähendamise ja rahvatervise prioriteedid.
Tulemuste arutelu puudumine sellel arutelul viitab võimalusele, et praeguste strateegiate piirangute tunnistamine ja teiste, mujal tõhusateks osutunud lähenemisviiside kaalumine ei ole prioriteediks. Selline olukord nõuab EL-i tubakakontrolli poliitika ümberhindamist, et see oleks paremini kooskõlas tõenduspõhiste tavadega, mis tõhusalt vähendavad suitsetamise levikut.
Foto: Chat GPT
Rootsi ja Tšehhi näited: paindlik poliitika toob edu
Tšehhi ja Rootsi näitasid märkimisväärset edu tänu liberaalsemale poliitikale nende toodete suhtes. Tšehhis vähenes suitsetamise määr 2020. ja 2024. aasta vahel 7%, samas kui Rootsis püsis suitsetamise määr madalaimal tasemel tänu suukaudse tubaka laialdasele kasutamisele – edu, mida võiks kogeda ka teised ELi riigid, kui liit poleks 30 aastat tagasi keelustanud suukaudset tubakat kõikjal mujal.
ELi jäik mudel: kas aeg on kaaluda alternatiive?
See erinevus rõhutab vajadust nüansirikka lähenemise järele tubakakontrollis, tasakaalustades kahjude vähendamise ja rahvatervise prioriteedid. Kahjuks ei viita miski sellele, et EL võiks olla avatud sellise lähenemise kaalumisele. Vastupidi, tundub, et liit soovib oma ebaõnnestunud strateegiat läbi suruda, kasutades selleks asjakohatuid uuringutulemusi selle toetuseks.
Näiteks tõi EK esile uuringu tulemuse, mille kohaselt üle 90% mittesuitsetajatest ei ole huvitatud vähem kahjulikest nikotiinitoodetest, mis väidetavalt kinnitab vajadust rangete regulatsioonide järele nende kaitsmiseks. Sellest hoolimata küsis Komisjon mittesuitsetajatelt, kas nende arvates tuleks vähem kahjulikke nikotiinitooteid reguleerida sama rangelt kui sigarette, millele 59% vastas jaatavalt. Kriitikud võiksid siiski küsida, miks nende arvamus loeb, kui enamik neist pole huvitatud ega mõjutatud nendest toodetest? Kas poleks asjakohasem, et arvesse võetaks suitsetajate arvamust, kes saaksid tegelikult neid tooteid kasutades suitsetamisest loobuda?
„Nende seas, kes pole kunagi e-sigarette kasutanud, ei usu kolm neljandikku (75%), et e-sigaretid või kuumutatavad tubakatooted aitavad suitsetajatel traditsioonilistest tubakatoodetest loobuda,“ seisab teises uuringu tulemuses. Ilmne küsimus, mis sellest väitest kerkib, on: Kust nad seda teaksid? Ja jälle, miks on nende arvamus asjakohane?
Poliitika vs teadus: kelle huvid ELi nikotiinipoliitikas esikohal?
Lõppkokkuvõttes tundub, et Komisjoni ajastus uuringu tulemuste avaldamiseks, tagades minimaalse meediakajastuse ja varjutades tulemused tervishoiuministrite aruteluga, oli selgelt strateegiline samm. Suured meediaväljaanded kajastasid reedesel arutelul tehtud üleskutset karmimateks piiranguteks, kuid ei teinud uudist uuringust, mis avaldati järgmisel esmaspäeval.
Kahjuks rõhutab Eurobaromeetri uuringu avaldamise käsitlus poliitilist agendat, mitte andmepõhist lähenemist nikotiinipoliitikale. Jälle paistab, et EK eelistab oma poliitilisi seisukohti teaduslikele leidudele, püüdes mõjutada avalikku arvamust ja seadusandlikke tulemusi. See episood toob esile jätkuva poliitilise olemuse vähem kahjulikke nikotiinitoodete üle peetavas debatis ELis, viidates, et tulevased poliitilised otsused lähtuvad tõenäoliselt pigem poliitilistest kaalutlustest kui empiirilistest tõenditest.
Allikas: tõlgitud 7.11.2024 https://www.vapingpost.com/2024/07/16/the-eu-keeps-quiet-on-eurobarometer-findings-during-debate-on-tobacco-policy/